习近平总书记强调，建设农业强国，利器在科技；要加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。近日，农业农村部等部门联合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》（以下简称《实施意见》），部署建设运转高效的农业科技创新体系。沿着总书记指引的方向，按照部署要求，北京坚持把农业科技创新摆在农业现代化建设的突出重要位置、纳入北京国际科技创新中心建设总体布局，将“中关村”的发展模式和品牌理念延伸到农业科技领域，以农业中关村建设为核心引擎，全面提升农业科技创新体系整体效能，打造农业科技创新策源地。

锚定发展目标定位，协同联动实现“同题共答”

　　2020年，北京首次提出打造农业中关村以来，逐渐明确发展目标和战略定位，就是要借鉴中关村国家自主创新示范区的成功经验，依托首都科技人才优势，以服务国家农业科技自立自强、解决北京农业产业技术难题为宗旨，以科技创新为动力，以应用需求为导向，以政企研合作为纽带，以塑造新动能新优势、率先基本实现农业农村现代化为目标，着力打造具有全国引领力和全球影响力的农业科技创新中心。锚定目标定位，坚持上下联动、左右协同，汇聚工作合力。强化部市合作。在农业农村部的大力支持下，建立部市合作推进机制，农业农村部在政策规划、资金安排、试点示范、技术人才、改革创新等方面强化对北京的支持，推动国家玉米种业技术创新中心、作物种质创新与分子育种全国重点实验室等一批国家级科研创新平台在京落地。强化市区联动。成立由市委、市政府分管领导担任组长、10个市级部门共同参与的工作协调小组，建立季调度和月通报机制，设立区级工作专班，统筹推进农业中关村建设。综合考虑区域资源优势和特色产业，推动形成以平谷区为核心区，7个辐射区错位发展、互利共促的协同创新格局。强化京津冀协同。与津冀共建“通武廊现代农业先行区”，重点围绕科技、产业等方面加强协作，打造农业农村区域协同发展示范样板。

深化农业科技体制机制改革创新，跑出建设“加速度”

　　坚持以体制机制改革激发创新活力、增强发展动力，切实把制度优势转化为科技竞争优势。深化农业科技管理机构改革。市农业农村局积极承接农业农村科技发展进步等职责，整合三个事业单位，成立市农业农村科技发展中心、编制60人，全面提升农业科技资源整合效率和政策执行效果。优化农业科技投入机制。修订农业科技项目及资金管理办法，打破市级农业科技经费只能拨付本级预算单位的原有制度约束，更大范围调动国家级战略科技力量助力本市农业科技创新。整合市级科技发展资金，集中支持新型高效农业微生物投入品制造等技术攻关项目21项，实施小切口试验示范类项目33项，进一步提高财政资金使用效能。建立重大项目库机制。加强重大项目动态管理，推动一批重大创新和成果转化平台落地。农业蔬菜生物育种全国重点实验室、无人机研究院等项目投入运行，占地876亩、投资59亿元的国家农业科技创新港加快建设，农业微生物国际创新研究院、蛋肉鸡育种与繁殖重点实验室等20余个项目加速推进。构建成效评价机制。打造涵盖4个一级指标、11个二级指标、31个三级指标的农业中关村建设评价体系，全面科学评估建设成效，针对性提升发展水平。

“双管齐下”优化创新创业环境，集聚优质资源要素

　　坚持升级硬设施、优化软环境两手抓，厚植农业科技创新沃土。加强基础设施建设。核心区农业科技园区路网工程、国际化社区主体工程、峪口镇能源中心一期等项目顺利完工。建成一批定制化工业厂房，引导食品营养、智能制造装备等企业“拎包创业”。加快建设农业中关村学院、农业中关村学校、国农港学校“一院两校”，打造现代农业建设“人才摇篮”。强化发展要素保障。面向农业科技领军人才设立1亿元投资基金，国家现代种业发展基金对农业中关村核心企业投资超2亿元。创新种业知识产权质押融资机制，为领军企业贷款16亿元，促成种子出口额超2亿元。成立知识产权法院农业中关村巡回审判庭，为企业创新保驾护航。搭建合作交流平台。积极创建国家农业高新技术产业示范区、农业对外开放合作试验区。持续擦亮世界农业科技创新大会、中国北京种业大会“两大品牌”，世界农场动物福利大会永久性会址落户北京，成功举办中关村科学城未来农业科技创业大赛和创新发展论坛，提升农业中关村影响力。目前核心区成功引进12个农业科技创新平台、13个博士后工作站，吸引北大荒、苏陀科技、大伟嘉等200余家国内外知名企业入驻。

突出企业主体地位，打造农业科技创新“强引擎”

　　充分发挥企业的积极性、主动性，加快构建以企业为主体的农业科技创新体系。完善科研攻关组织形式。坚持企业主体、市场导向，采取“揭榜挂帅”等形式，支持企业牵头或参与农业产业技术攻关，加速科技创新资源的集聚整合与市场化配置。目前近70%的在研农业科技项目有企业参与，首农集团、大北农集团等京企参与13项国家重大专项。健全企业对接服务机制。实行“一企一策”常态化、闭环式服务，研究制定支持种业企业高质量发展政策，分层分类培育一批龙头型和高速成长型农业科技领军企业，打造农业科技企业阵型。目前全市种业企业年销售收入达127亿元，国家种业阵型企业和机构达29家，企业集中度位居全国前列。构建企业主导的创新联合体。鼓励企业出资、联合科研院校等共同开展产业技术研发和成果转化，成立苏陀替代蛋白研究中心、大伟嘉生猪实验室等以企业为主导的创新联合体，建立科企利益共享、风险共担的协同创新机制。突破一批原创性技术。高通量农作物育种加速器等重点种业研发设施投入使用，白羽肉鸡等实现“种源自主可控”，形成3项性能全国领先的自主知识产权育种芯片等一批突破性成果，自主研发的分子育种实验室专用移动机器人、新型基因编辑工具Casδ-1等技术打破国外垄断，达到国际先进水平。

加强产学研用深度融合，打通科技成果转化“最后一公里”

　　积极探索产学研用融合新路径，让更多农业科技成果落地生金。深化政企研“金三角”合作模式。与荷兰瓦赫宁根大学合作，建成集技术研发、成果转化、展示示范、国际交往等于一体的京瓦农业科技创新中心，农业中关村产业联盟、生物种业创新联合体等平台高效运行。健全农业科技生产服务体系。出台提升农业科技示范与生产服务体系作用的实施方案，开展品种更新换代、土壤改良与质量提升、蔬菜产业提升等“八项行动”，加快构建科技和生产深度融合的服务体系，推动科研院校、推广机构等科技和生产服务主体协同合作，示范并应用一批先进适用的技术、装备与产品。打造科技服务平台载体。建成科技咨询培训和科技服务管理“两大平台”，整合专家资源，通过线上直播、线下培训等方式，提供全天候技术指导服务，形成科技示范服务数据“一张网”、管理“一盘棋”、评价“一本账”。打造113家科技小院、实现涉农区全覆盖，创建117个博士农场，13位院士和411位博士当“农场主”，加快推动科技成果转化为现实生产力。

依靠科技“赋能添智”，大力推进乡村产业振兴

　　推动科技创新和产业创新深度融合，加快构建科技赋能、多元特色的现代乡村产业体系。做强智慧农业。建成乡村振兴大数据平台，涵盖21个业务领域，实现数据深度融合和创新应用。发布4项全国首创智慧农业应用场景成果，建成京西稻智慧农场、无人农场等试验示范基地，打造6500亩高标准农田规模化智能化示范区。做大现代设施农业。打造京津冀单体最大的翠湖智能连栋温室，技术国产化率超80%，大果番茄单产每平方米突破45公斤全国领先。加快推进华北地区面积最大的高效智能温室集群、小汤山垂直植物工厂等项目建设。设施蔬菜占到蔬菜总产量的50%以上。做优现代种业。转基因育种专利授权、国家推荐优良品种数量全国领先，培育优质新品种71个，在全国推广超千万亩。玉米新品种MC670亩产1663公斤，创全国高产纪录。布局新兴产业。全力推进生物育种创新培育专项行动，实施攻关项目12项，成立替代蛋白食品产业联盟，上线国内首条细胞培养肉工业中试生产示范线，培育农业生物制造能力。建成食品营养与健康高精尖创新中心，吸引52家“中央智慧厨房”和食品企业集聚发展，打造现代食品营养谷。

　　下一步，北京将深入贯彻落实《实施意见》，着力构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，不断激发创新动力、提高创新效率，加快建设农业强国的“首都之窗”，为实现高水平农业科技自立自强作出新的更大贡献。